Доплата к пенсии малоимущим пенсионерам в 2019 году - последние новости


 

Первый замглавы фракции "Единая Россия" Андрей Исаев подчеркнул, что данная инициатива гарантирует, что все российские пенсионеры будут получать пенсию выше прожиточного минимума

Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении внесенный правительством законопроект о доплатах малообеспеченным пенсионерам сверх прожиточного минимума. Решение было принято единогласно, за этот документ проголосовали 415 депутатов.

Согласно действующим нормам, пенсионер в России не может получать пенсию ниже прожиточного минимума. Поэтому для пенсионеров устанавливается соответствующая доплата из регионального или из федерального бюджета в зависимости от того, выше или ниже региональный прожиточный минимум, чем федеральный.

Как напомнил ранее журналистам первый замглавы фракции "Единая Россия" Андрей Исаев, 1 января в России прошла индексация пенсий, что повлекло за собой увеличение размера пенсии, но одновременно и сокращение доплаты. Иными словами, ряд пенсионеров просто не увидели реального роста пенсий. Законопроектом предлагается исключить из подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера суммы текущей индексации размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, выплачивая их сверх величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Федерации. Согласно документу, получателям социальной доплаты к пенсии всегда будет обеспечиваться выплата сумм индексаций сверх установленного в субъекте РФ прожиточного минимума.

"Этот порядок будет действовать не только в этом, но и в последующие годы", - заявил журналистам Исаев перед заседанием во вторник. Он уточнил, что законопроект имеет обратную силу, он коснется "всех граждан, которые получили пенсию ниже, чем положено по этому закону", начиная с 1 января. Для них будет проведен перерасчет пенсий. По словам Исаева, фактически данная инициатива гарантирует, что все российские пенсионеры будут получать пенсию выше прожиточного минимума.

 

Кого касается новый законопроект о повышении пенсий 

Как отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин, решение коснется "более 4 млн человек". Он напомнил журналистам, что устранить данную несправедливость в отношении пенсионеров поручил президент РФ Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию. "Пенсионерам, чей доход превысил прожиточный минимум после индексации пенсии, или снизили социальную доплату к ней, или вообще перестали ее выплачивать. Такого не должно быть", - подчеркнул председатель палаты.

"После принятия закона люди получат и доплаты в полном объеме, и пенсию, которая с 1 января была проиндексирована на 7%, - добавил в заключение Володин. - Важно, что после принятия закона гражданам не придется обращаться с заявлением, собирать справки. Выплаты будут проведены автоматически".

 

Кто из пенсионеров имеет право на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии по новому пенсионному законодательству


По новому пенсионному законодательству право пенсионера на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсиям устанавливаются исключительно



  • неработающим пенсионерам,



  • если общая сумма их материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в конкретном регионе по месту их жительства.



Законодательство, регламентирующее право пенсионера на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии


Право пенсионера на социальную доплату к пенсии регламентируется:



  • Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями и дополнениями. от 21 июля 2014 г.);



  • Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 3 декабря 2012 г.).



Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"


Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Под государственной социальной помощью в данном законе понимается:

  • предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской федерации социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров.


Государственная социальная помощь оказывается в целях:

  • поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской федерации, и адресного и рационального использования бюджетных средств.


Этим Законом


  • определены финансовые источники оказания государственной социальной помощи и полномочия Российской федерации в этой области;

  • закреплен порядок назначения государственной социальной помощи;

  • определены основания отказа в назначении и прекращения оказания государственной социальной помощи.


Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде:


  • денежных выплат или

  • натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).


Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" неразрывно связан с понятием «прожиточного минимума», устанавливаемого  Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"


Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" дает определение таким понятиям, как:

  • потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности; и

  • прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.







Потребительская корзина в целом по России определяется не реже одного раза в пять лет (!) и устанавливается федеральным законом.


В субъектах Российской Федерации потребительская корзинаустанавливается


  • законодательными органами субъектов Российской Федерации

  • с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.







Величина прожиточного минимума на душу населения определяется ежеквартально и устанавливается в целом по России Правительством Российской Федерации, а в субъектах Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов.


Внимание. Данным Законом также установлено, что минимальный размер оплаты труда и минимальный размер пенсии по старости в Российской Федерации поэтапно повышаются до величины прожиточного минимума.






Семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, считается малоимущей и имеет право на получение государственной социальной помощи.


 

Кто из пенсионеров имеет право на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии


Еще раз уточним, чтобы не было лишних вопросов, кто из пенсионеров имеет право на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии:

  • неработающие пенсионеры, если общая сумма их материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в конкретном регионе по месту их жительства (ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").


Так, величина прожиточного минимума пенсионера на 2015 г.:


  • в целом по Российской Федерации составляет 7 161 руб., (ч. 9 ст. 8 Закона от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"); 

  • в Москве – 9 046 руб. (ст. 1 Закона г. Москвы от 29.10.2014 N 48 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2015 год»).


При расчете общей суммы материального обеспечения пенсионера для установления его права на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии учитываются:

  • все денежные выплаты, которые назначены пенсионеру,

  • за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно (ч. 2, 3 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").


Если общая сумма материального обеспечения пенсионера:


  • ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания,

  • который, в свою очередь, ниже прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской федерации,


то пенсионеру установят федеральную социальную доплату (ч. 4 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Если общая сумма материального обеспечения пенсионера:


  • ниже регионального прожиточного минимума пенсионера,

  • превышающего прожиточный минимум пенсионера в целом по Российской федерации,


то пенсионеру  установят региональную социальную доплату (ч. 5 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Социальная доплата пенсионеру к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе его проживания (ч. 4, 5 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Если пенсионер зарегистрирован в Москве и общая сумма его материального обеспечения ниже величины городского социального стандарта (в 2015 г. – остался на прежнем уровне в 12 000 руб.), а не величины прожиточного минимума пенсионера,


  • то при выполнении определенных условий социальная доплата пенсионеру может быть установлена исходя из городского социального стандарта (п. 3 Постановления Правительства Москвы от 09.12.2014 N 735-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных выплат на 2015 год").







Поскольку социальная доплата положена только неработающим пенсионерам, пенсионер обязаны немедленно известить Пенсионный фонд и Управление социальной защиты населения по месту жительства о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, когда он подлежит обязательному пенсионному страхованию. В противном случае излишне выплаченная сумма доплаты будет удержана из причитающейся пенсионеру пенсии (ч. 12 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").


 

Порядок обращения пенсионера за социальной помощью в виде социальной доплаты к пенсии


В общем случае социальная помощь пенсионеру в виде социальной доплаты к пенсии назначается на основании заявления, поданного пенсионером, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней


  • в Пенсионный фонд (в случае обращения за федеральной социальной доплатой) или

  • в Управление социальной защиты населения (в случае обращения за региональной социальной доплатой).


При этом от пенсионера требуется только подать заявление на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии.

Документы, подтверждающие получение или неполучение других мер социальной помощи, представлять пенсионеру не нужно.






Внимание. Не нужно подавать заявление для установления социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам и к пенсии по случаю потери кормильца, назначенной детям, не достигшим 18 лет. В этом случае доплата назначается со дня, с которого назначена соответствующая пенсия (ч. 6, 7 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").


Правила обращения пенсионера за региональной социальной доплатой к пенсии могут отличаться от федеральных правил.

Пересмотр размера социальной доплаты к пенсии


Размеры социальных доплат к пенсии должны пересматриваться при изменении (ч. 8 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"):

  • величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской федерации;

  • величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской федерации;

  • размеров пенсий и других денежных выплат, учитываемых при определении общей суммы материального обеспечения пенсионера, а также при их индексации;

  • денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций.


Пересмотр размера социальной доплаты к пенсии производится:

  • с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено такое изменение.


Пересмотр размера федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с указанными изменениями производится:

  • с 1-го числа месяца, в котором территориальный орган Пенсионного фонда получил соответствующее извещение от органа исполнительной власти субъекта Российской федерации.


Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии;


  • производится в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской федерации.


PS. Если материал "Кто из пенсионеров имеет право на социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии по новому пенсионному законодательству" оказался Вам полезным нажмите на кнопку «Мне нравится» в начале статьи и оставьте свой комментарий в конце статьи. Поделитесь с друзьями в социальных сетях. Они будут Вам благодарны.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: