Индексация пенсий в 2019 году для неработающих пенсионеров: когда, на сколько, кому подымут

Индексация пенсий в 2019 году для неработающих пенсионеров: когда, на сколько, кому подымут


Государственная Дума приняла во втором чтении окончательную редакцию проекта Закона о федеральном бюджете, который для многих пенсионеров несет хорошие вести о повышении пенсий в 2019 году.


Повышение пенсий с 1 января 2019 года: кому и на сколько повысят пенсию в следующем году?

Приближающийся 2019 год далеко не для всех ознаменуется лишь печальными событиями (повышением пенсионного возраста и платы за коммунальные услуги).

Государственная Дума приняла во втором чтении окончательную редакцию проекта Закона о федеральном бюджете, который для многих пенсионеров несет хорошие вести о скорой денежной прибавке.

Одним из её следствий, как известно, было часто произносимое и не менее часто цитируемое в СМИ обещание властей повысить в 2019-м году пенсию на 1000 рублей.

Что значит прибавка к пенсии 1 тысяча рублей?


Прежде всего, необходимо отметить, что заявленная Правительством сумма 1000 рублей — это величина условная. Напрямую она применима только к среднему размеру пенсии в России (в 2018 году составляет 14414 рублей). А фактически размер прибавки, если считать его в рублях, для всех пенсионеров будет разный (чем больше размер пенсии, тем больше прибавка, но в среднем по стране она составит 1 тысячу).

По сути, речь идет о той же индексации страховой (трудовой) пенсии, которую российские пенсионеры до 2018 года получали ежегодно с 1 февраля — разница только в ее размере. Если раньше при определении размера прибавки ориентиром для Правительства был прошлогодний уровень фактической инфляции, то теперь, благодаря существенному снижению инфляции в стране, можно повышать пенсии более высокими темпами (то есть выше размера инфляции).

В качестве ориентира с 2019 года Правительство определило повышение среднего размера пенсий в России на 1000 рублей (для сравнения: в предыдущие годы ни повышались по инфляции в среднем на 500 рублей ежегодно, т.е. в два раза медленнее). Благодаря этому с 2019 года доход среднестатистического российского пенсионера увеличится на 1000 в месяц или на 12000 руб. в год. В Правительстве ожидают, что это с помощью таких мер к 2024 году средний размер пенсий в России увеличится с 14 до 20 тыс. рублей.

Однако необходимо добавить, что по одной тысяче с 2019 года будут добавлять не всем — прибавку получат только неработающие пенсионеры. Работающие граждане по причине «замороженной» с 2016 года индексации не смогут получить повышенный размер выплат до тех пор, пока они продолжают работать. Однако для них все пропущенные индексации (в том числе в повышенном размере с 2019 года) им будут учтены только после увольнения.

Повышение пенсии на 1000 рублей — в год или в месяц?
Индексация пенсий в 2019 году для неработающих пенсионеров: когда, на сколько, кому подымут


О том, что доходы пенсионеров в 2019 году будут увеличены на 1000 в месяц или на 12000 рублей в год, впервые подробно рассказала 16 июня 2018 года вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в ходе которого обсуждался предложенный Правительством законопроект о повышении пенсионного возраста.

К сожалению, это заявление оказалось не совсем понятным для населения страны, и многих даже запутало. Объявленная схема была неочевидной, и возникало много уточняющих вопросов — в частности, неужели имеется в виду ежемесячное повышение пенсии на 1000 руб. с 2019 года, что через год позволит повысить ее размер на 12000 руб.?

Читайте такжеНовый год Свиньи 2019: что готовить, как встречать, в чём встречать, что будет в 2019 году СвиньиНа самом деле в этом заявлении имелось в виду, что средний размер пенсии в 2019 году вырастет на 1 тысячу (с 14,4 до 15,4 тыс. руб.), то есть на 7,05%, причем только у неработающих пенсионеров. Соответственно, в годовом выражении доходы среднестатистического неработающего пенсионера в 2019 году увеличатся на 12 тыс. рублей. Но само повышение произойдет, как и при обычной индексации — только один раз в году (с 1 января). Далее пенсии будут выплачиваться в повышенном размере течение всего года до следующей индексации.

Соответствующая прибавка будет осуществляться ежегодно. Таким образом, ежегодно с 1 января средний размер пенсии в России будет на 1000 руб. больше, чем годом ранее. То есть, если в течение 2018 года среднестатистическому пенсионеру выплачивали по 14 тыс. руб., то в 2019 году он ежемесячно будет получать уже 15 тыс. (т.е. на 1 тысячу больше). И таким образом Правительство планирует индексировать доходы пенсионеров как минимум до 2024 года, поэтому они за 6 лет вырастут на 6 тыс. рублей (с 14 до 20 тыс.).

Детали индексации пенсии по старости в 2019 году


Было учтено среднемесячное увеличение страховой пенсии по старости неработающим пенсионерам на тысячу рублей ежегодно с тем, чтобы к 2024 году размер пенсий данной категории граждан увеличился до 20 тысяч рублей.

При этом среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2019 году составит 15,4 тысячи рублей. Социальные пенсии в 2019 году проиндексируют с 1 апреля на 2,4%, их среднегодовой размер составит 9 тысяч 215 рублей против 9 тысяч 52 рублей в 2018 году.

«Все остальные предложения президента России Владимира Путина по смягчению параметров законопроекта о пенсионном возрасте были также учтены при подготовке проекта бюджета ПФР (они будут оформлены как поправки ко второму чтению)», — добавили в ПФР.

Индексация пенсий в 2019 году для неработающих пенсионеров


Индексация пенсий в 2019 году для неработающих пенсионеров: когда, на сколько, кому подымут

Повышение пенсии в 2019 году будет осуществляться в виде индексации (то есть на определенный процент). Однако ее порядок проведения будет заметно скорректирован. Начиная с 2019 года пенсии будут индексироваться с 1 января на величину, превышающую уровень инфляции в прошедшем году.

В 2019 году ориентиром Правительства для проведения индексации является обеспечение средней прибавки в 1 тыс. рублей. Однако это касается только страховых пенсий и только в отношении неработающих пенсионеров!

Предварительные планы Правительства по индексации в 2019 году представлены в таблице















Повышение страховой пенсии (стоимость одного ИПК и фиксированной выплаты) с 01.01.20197,05%
Индексация социальных выплат ПФР (пособие на погребение, ЕДВ, НСУ и т.д.) с 01.02.20193,1%
Индексация социальной пенсии с 01.04.2019 с учетом роста прожиточного минимума пенсионера0,4%

С учетом представленных выше данных в 2019 году будут установлены следующие новые значения различных пенсионных выплат



Вид выплаты
Было в 2018 году
Индексация, %
Будет в 2019 году


























Стоимость одного пенсионного балла, руб.81,497,0587,24
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии4982,907,055334,19
Среднегодовой размер пенсии по старости, тыс. руб.14,4+1 тыс. руб.15,4
Пособие на погребение, руб.5701,313,15878,05

Благодаря этому повышению в 2019 году размер страховой пенсии будет составлять 179% от прожиточного минимума пенсионера и 34,3% от средней заработной платы по стране. Для сравнения: в 2018 году эти значения составляли соответственно 172,7% и 33,8%.

Страховые и социальные пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году
Индексация пенсий в 2019 году для неработающих пенсионеров: когда, на сколько, кому подымут


С 1 января страховые пенсии большинства неработающих пенсионеров вырастут на 7,05 %, что увеличит среднегодовой размер ежемесячной выплаты по старости до 15 075 рублей. По официальным данным Росстата, инфляция в России за 2018 год составит 4,1 процента, если экономическая ситуация не ухудшится. Но страховые пенсии с 01.01.2019 поднимут не на 4,1 %, а сразу на 7,05 %.

Читайте такжеОткроют или нет Египет для россиян в 2019: как попасть в Египет из России - какие ограничение сейчасСоциальные пенсии в России проиндексируют с 01.04.2019 года всего на 2,4 %. После индексации их размер составит 5304,57 рублей в месяц. Чиновники подчеркивают, что размер последней индексации соответствует требованиям пенсионного законодательства. Но жизнь говорит об ином. Поэтому для того, чтобы доход получателей социальной пенсии не был ниже того, что нужен для обеспечения минимальных жизненных потребностей, получателям выплат доплачивают до прожиточного минимума пенсионера, установленного в соответствующем регионе РФ. Так как страна большая, и уровень жизни в субъектах РФ существенно различается, размер социальной пенсии варьируется от 23 000 рублей до 7000 рублей. По данным ПФР, среднегодовой размер социальной пенсии в 2019 году по стране составит 9215 рублей.

Эверест высота на которой чаще погибают люди, гора Эверест высота и где находится

В целях поддержания минимального уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров в бюджете ПФР предусмотрены расходы на федеральную социальную доплату до уровня прожиточного минимума пенсионера в субъекте. Сейчас, в 2018 году, базовый размер этого «довеска» к страховому обеспечению составляет 4982,9 рублей и может увеличиваться в зависимости от категорий получателей. При этом доплата также будет проиндексирована по плану на 2,4 % (если ситуация не изменится до апреля 2019 года).

С какого месяца индексация пенсий в 2019 году


Как уже было сказано раньше, начиная с 2016 года все пенсионеры, которые по достижению определенного возраста не ушли на пенсию, остались работать на своём прежнем месте трудоустройства, не могут рассчитывать в 2019 году на индексацию своей пенсии. Но они могут рассчитывать на социальные компенсации, которые выплачивает правительство Российской Федерации ежемесячно.
Индексация пенсий в 2019 году для неработающих пенсионеров: когда, на сколько, кому подымут

Правительство утверждает, что работающие пенсионеры имеют достаточный уровень для нормальной жизнедеятельности, поэтому они не претендуют на индексацию своих пенсий.

Как сообщают чиновники в Российской Федерации, уже с 1 января 2019 года для всех неработающих пенсионеров пенсия будет проиндексирована. Уже с апреля 2019 года будут поднимать страховые пенсии, а в августе пенсионеры могут рассчитывать на перерасчёт их средств, а также на дополнительные выплаты.

Как сказал президент России Владимир Путин, в правительстве заложен механизм,благодаря которому с каждым годом государство будет поднимать в среднем пенсии для неработающих граждан, которые ушли на заслуженный отдых на 1000 руб. Таким образом, к 2024 году будет возможность выйти на уровень средней пенсии, которая будет составлять 20000 руб. Напомним на данный момент по России средний уровень пенсии составляет 14000 руб.

Внебрачная дочь Осина вступила в борьбу за его наследство

Изменения условий выхода на пенсию с 2019 года
Индексация пенсий в 2019 году для неработающих пенсионеров: когда, на сколько, кому подымут


В 2019 году ожидаются следующие изменения в части пенсионного обеспечения россиян



  1. Изменение условий для выхода на пенсию по старости, в том числе:



  • повышение общеустановленного пенсионного возраста и корректировка условий назначения некоторых видов льготных пенсий;

  • аналогичное повышение возраста, позволяющего оформить социальную пенсию по старости.



  1. Изменение порядка индексации пенсий, в том числе:



  • повышение страховых пенсий неработающим гражданам темпами выше инфляции (в среднем на 1 тыс. рублей).


Реформа пенсионной системы, которую Правительство планирует осуществлять в ближайшие годы, направлена на обеспечение устойчивого роста пенсий выше уровня инфляции, а также на приведение ее величины до 40% от заработной платы гражданина.

Все эти задачи Правительство решает с целью создания устойчивой (самодостаточной) пенсионной системы, которая будет существовать без необходимости привлечения дополнительных денежных средств из федерального бюджета для покрытия дефицита Пенсионного фонда России (ПФР).

Январская индексация пенсии неработающим пенсионерам: кого она коснется


Индексация пенсий в 2019 году для неработающих пенсионеров: когда, на сколько, кому подымут

На январское повышение выплат могут рассчитывать получатели страховых пенсий. К ним относятся:


  • граждане, которым по достижении пенсионного возраста назначена пенсия по старости;

  • инвалиды, имеющие страховой стаж (период их работы и группа инвалидности в данном случае значения не имеют);

  • получатели пенсий по потере кормильца (нетрудоспособные члены семьи умершего человека).


Читайте такжеЛучшие дни для стрижки волос в декабре 2018 по лунному календарю - Лунный календарь стрижек, декабрьГраждан, которым назначены государственные и социальные пенсии запланированная индексация не коснется. Они будут увеличены с 1 апреля 2019 года. Процент индексации пенсии – 2,4, что соответствует уровню увеличения прожиточного минимума, установленного для пенсионеров.

С 1 февраля также повысится размер ЕДВ – единой денежной выплаты, назначаемой определенным категориям граждан взамен натуральных льгот. В частности, компенсацию получают инвалиды всех групп, Герои Труда, участники ВОВ, и т.д. ЕДВ повысят на процент инфляции за 2018 год. Подробнее о единой денежной выплате в 2019 году читайте здесь.

Важный момент: проводимая индексация пенсии в России в 2019 году должна сделать размер выплаты не ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в конкретном регионе. Если сумма окажется меньше, гражданин имеет право на социальную доплату, если иных доходов у него нет. Для ее получения пенсионеру следует обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства и написать заявление. К нему он обязательно прикладывает справки, подтверждающие уровень его материального обеспечения.

Если, помимо пенсии, у гражданина есть и другие денежные выплаты (ЕДВ, зарплата и т.д.), то будет подсчитываться весь его доход в совокупности. Социальную надбавку он получит только в том случае, если после всех сложений его материальное обеспечение будет ниже ПМ.

Как будет проходить прибавка


Прежде всего, следует понимать, что сумма в 1000 рублей –  среднестатистическая величина, которая будет справедлива только для получателей пенсионных выплат среднего размера (этот показатель в 2018 году составляет 14414 руб.). Прибавка, положенная с 1 января 2019 года, в действительности будет отличаться для каждого пенсионера.

Но при этом будет прослеживаться закономерность: при большем размере пособия и прибавка будет большей, но средние показатели по России составят обещанную тысячу. Указанная доплата будет начисляться ежемесячно в течение 2019 года до следующей индексации, то есть за год суммарный доход пенсионера увеличится в среднем на 12 тысяч.
Индексация пенсий в 2019 году для неработающих пенсионеров: когда, на сколько, кому подымут

Это будет та же индексация, которая ежегодно проводилась для получателей страховых пенсий 1 февраля. Отличия будут только в размере и сроках проведения. В предыдущие годы при расчете коэффициентов индексации Правительство ориентировалось на показатели фактической инфляции за минувший год: доплаты составляли в среднем 500 рублей. В 2019 году пособия будут повышаться более высокими темпами и уже с 1 января.

Учитывая средние цифры российских пенсий, сумма увеличения в 1000 рублей как раз составляет 7,05% от средних показателей. Прогнозируемый уровень инфляции за 2018 год оценивается в пределах 3-4%, поэтому прибавка не просто покроет обесценивание, но и будет способствовать росту доходов пенсионеров.

Такие темпы увеличения планируется сохранить вплоть до 2024 года, то есть за 6 лет средние пенсии должны увеличиться с 14 000 до 24 000 руб. Но стоит учитывать, что реальная покупательская способность указанной суммы будет ежегодно сокращаться за счет инфляции даже при отсутствии значительных потрясений в экономике. Проследить изменение размеров выплат до 2021 года (именно на такой период планируется Госбюджет) можно по данным из представленной таблицы:

Показатели реального роста будут соответствовать разнице между процентами индексации и инфляции по каждому году. Исходя из этого, рост выплат действительно будет опережать плановые темпы инфляции, но в 2019 году пенсии увеличатся только на 3,95%, а не на заявленные 7,05%. В последующие годы темпы роста будут и того меньше: к 2021 году рост составит только 2,3%. Кроме того, следует не забывать об изменении с 1 января 2019 г. ставки НДС с 18% до 20%, которая наверняка спровоцирует рост цен и о том, что реальная инфляция может значительно измениться.
Индексация пенсий в 2019 году для неработающих пенсионеров: когда, на сколько, кому подымут

Кому рассчитывать на повышение


Грядущая прибавка к пенсии 1000 рублей коснется далеко не всех пенсионеров. Она будет реализована посредством индексации, поэтому на нее могут рассчитывать только неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости. Кроме того, следует учитывать, что:


  • Размер доплат в каждом случае будет определяться не фиксированной суммой, а рассчитываться в виде процента к уже выплачиваемому пособию – для 2019 года этот показатель составит 7,05%

  • Основная масса пенсионеров получает выплаты в пределах 8-10 тысяч, и для них указанные 7,05% будут рассчитываться на основе этих значений. Например, для выплат 10 000 руб. размер увеличения составит только 705 руб. Соответственно, получатели с более высокими доходами могут рассчитывать на то, что повышение превысит заявленную сумму (к примеру, при 25 000 руб. дополнительная выплата составит 1762,5 руб.). таким образом, пенсионеры, которые получали довольно высокие пособия, станут получать еще больше, а для получателей минимальных пенсий разница будет практически неощутимой.


На заметку! Чтобы рассчитать размер пенсионных выплат с 2019 года в конкретном случае, нужно умножить сумму фактической пенсии за 2018 год на коэффициент 1,0705.

Индексация пенсий в 2019 году для неработающих пенсионеров: когда, на сколько, кому подымут

Все нововведения в части увеличения пенсий не распространяются на тех, кто продолжает заниматься трудовой деятельностью после достижения пенсионного возраста. Для них на ближайшее будущее остается актуальной «заморозка индексации», которая была введена еще с 2016 года. Все пропущенные за годы работы индексации будут учтены им при окончательном перерасчете пособия только после увольнения.

Читайте такжеЕГЭ в 2019 году - свежие новости, изменения, рособрнадзорПока для таких граждан проводится только ежегодный августовский перерасчет, суммы которого далеко не дотягивают до обещанной прибавки для неработающих граждан. Максимальная сумма прибавки для работающих граждан к уже имеющемуся пособию составит только 244,47 руб.

Во сколько лет россияне будут выходить на пенсию?


Пенсионный возраст в России будет повышен с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 63 лет для женщин.

Правительство предлагает делать это поэтапно. Переходный период начнется в 2019 году и продлится до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин.

«У молодого поколения впереди еще достаточно времени просто для адаптации к новым границам», — добавил Медведев. А сэкономленные за счет повышения пенсионного возраста деньги «позволят нам направить дополнительные средства на увеличение пенсий сверх уровня инфляции».
Индексация пенсий в 2019 году для неработающих пенсионеров: когда, на сколько, кому подымут

Какова схема повышения пенсионного возраста?


«Изменения будут плавными, повышение пройдет постепенно», — пообещал Медведев. Так, мужчины, родившиеся в 1959 году, и женщины 1964 года рождения смогут выйти на пенсию в 2020 году, в возрасте 61 и 56 лет соответственно.

Мужчины 1960-го и женщины 1965 года рождения получат право выхода на пенсию в 2022 году, в возрасте 62 и 57 лет соответственно.

Мужчины 1961 г. р. и женщины 1966 г. р. — в 2024 году, в возрасте 63 лет и 58 лет; мужчины 1962 г. р. и женщины 1967 г. р. — в 2026 году, в 64 года и 59 лет; мужчины 1963 г. р. и женщины 1968 г. р. смогут выйти на пенсию в 2028 году, в возрасте соответственно 65 и 60 лет.

На этом, достигнув 65 лет, переходный период увеличения пенсионного возраста для мужчин закончится.

Женщины 1969 года рождения получат право выхода на пенсию в 2030 году, в возрасте 61 года; женщины 1970 г. р. — в 2032 году, в возрасте 62 лет; женщины 1971 г. р. — в 2034 году, в возрасте 63 лет.
Индексация пенсий в 2019 году для неработающих пенсионеров: когда, на сколько, кому подымут

Что изменится для нынешних пенсионеров?


46,5 млн сегодняшних пенсионеров повышение возраста выхода на заслуженный отдых никак не затронет. «В отношении нынешних пенсионеров никакие правила не меняются», — подчеркнул глава кабинета министров.

Зато, как пообещал Медведев, их пенсии ежегодно будут расти примерно на 1 тыс. рублей, прежде всего, «благодаря программе увеличения трудоспособного возраста». Также будут сохранены все положенные пенсионерам соцвыплаты.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: